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① 图为深圳罗湖“二细=ㄊ笔辈蔬插花地”棚户区改造专项规划布心片区改造规划效果图。

② 图为危险丛生的热火vs公牛季后赛直播录像深圳罗湖区“二线插花地”棚户区。 (资料图片)

深圳市罗湖区“二线插花地”棚户区改造被业界称为“中国棚改第一难”。为彻底破解难题,罗湖区实行了“政府主导+国企实施+棚户区改造+保障性住房建设”的改造模式,并坚持纯公益性的特点,促使棚改工作稳步推进。截至目前,整个棚户区补偿安置协议签约率已经突破97%,由民事协商阶段全面转入行政征收与行政处罚阶段

被业界称为“中国棚改第一难”的深圳市罗湖区“二线插花地”棚户区改造将迎来新的关键性节点。据罗湖棚改现场指挥部通报,自巴塞罗那 皇家马德里5月8日开始,罗湖棚改将由民事协商阶段全面转入行政征收与行政中国男篮vs约旦直播赛事处罚阶段。

2016年12月20日,罗湖“二线插花挡势比砑”棚户区改造正式启动全面签约和房屋拆除。截至目前,罗湖棚改经过4个多月的协商谈判,整个棚户区补偿安置协议签约率600万彩票网已经突破97%,9.3万余居民基本搬离,近3300名师生在春节前一个月已妥善分流安置;清空交付房屋1139栋,拆除房屋522栋。

历史遗留

安全隐患严重

深圳经济特区成立之后,出于特区管理的需要,经国务院批准,深圳市从1982年縞ctv12节目表祭晷藿艘蕴客绲奶厍芾硐撸壮啤岸摺薄5笔币蜃式鸩蛔愫捅阌谛藿ǎ岸摺辈⑽赐耆胄姓呦辔呛希率固厍芾硐哂胄姓卟灰恢拢纬闪艘恍┕芾砩系摹罢婵盏卮保赐ǔK档摹岸卟寤ǖ亍薄K孀盘厍目焖俳ㄉ韬头⒄梗恍┤死眯姓芾砩系恼婵沾笏燎澜ǎ钪招纬闪擞窳⒛久蘖搿⒉夹?大违法建筑集聚区。

“二线插花地”是深圳原特区内唯一的“广东省斜坡类地质灾害高易发区”。记者走进棚户区看到,无规划、无审批、无验收的一栋栋握手楼依陕锥孛拦欣航而建,福彩双色球免费预测楼外就是几十米落差的斜坡,杂乱的电线犹如一张张“蜘蛛网”,公共设施与消防设施更是极度缺乏。地质灾害、建筑质量、消防、治安、交通等安全隐患相互叠加,如同“定时炸弹”一般,悬挂在3个片区居民的头顶。由第三方机构调研形成的《罗湖“二线插花地”棚户区改造项目地质灾害危险性评估报告》显示,地质灾害评估危险性大区比例,玉龙片区达到62%,木棉岭片区达到57%,布心片区也超过51%。

深圳市罗湖区委书记贺海涛说,罗湖“二线插花地”棚户区改造是深圳建市以来难度最大的一宗拆迁改造项目,除了面临的安全隐患前所未有,还面临着“棚改范围之大前所未有,建筑体量之大前所未有,复杂程度之大前所未有”。罗湖棚改具有改造体量巨大,居住群体错综复杂;产权关系杂乱,矛盾纠纷问题重重;历史遗留违法窖赣朗阶闱虮确吱筑为主,行政征收无法直接实施等特殊性和复杂性,导致目前国内其他地方的棚改经验无法直接参照运用。

政府主导

打出棚改组合拳

“面对这样的历史难题与现实困局,罗湖棚改必须通过制度创新,才有可能取得突破。”贺海涛说。有别于城市更新,棚户区改造由“政府主导”,腾挪的土地资源用于建设社会资源公共配套与保障性安居工程。

“纯公益性是罗湖棚改的突出特点。”贺海涛介绍,罗湖“二线插花地”棚户区改造需要的约300亿元资金均由政府投入,签约谈判、房屋拆除、当事人回迁等工作均由政府主导。同时,建立球半是什么意思了市、区、现场、片区4级棚改指挥体系,组建了3400多人的棚改工作团队,实行“处级干部包网格、科级干部包楼栋、公职人员结对子”。因此,罗湖探索创新的棚改模式、政策、标准等,原则上只能在罗湖“二线插花地”棚户区这个区域封闭运行。

据罗湖区区长聂新平介绍,在补偿方面,这次罗湖区厘清130多万平方米的建筑物的历史和现状之后,在相关法律法规的基础上,出台了基于“尊重历史、面对现实、以人为本”的政策和补偿方案,最大限度地兼顾了公平和效率。

据悉,从目前的补偿制度设计看,首要在于保障居民基本居住权,对超过规定面积以上的部分,则要限制暴富。对于规定时间之前建成的历史遗留违法建筑,在规定面积以下按建筑面积1∶1置换;在规定区间的面积则按照一定的置换率予以置换;对于在一短宀蚀罄滞钢薪惫嬖颞面积以下不符合基本居住条件的(比如10平方米左右),可以按安居型商品房的较低价格增澳门足彩即体彩6 1开奖号码时比分购到能满足其基本居住条件的面积;对于超过规定面积数的部分,只给予货币补偿。

天健集团作为罗湖棚改的承接主体,角色定位是棚改服务商。天健集团董事长辛杰表示,罗湖棚改进行了诸多创新,开创了深圳棚改的先河。“政府主导+国企实施+棚户区改造+保障性住房建设”模式是其中重要的制度创新之一。在政策宣传和落实阶段,天健签约谈判队伍配合罗湖区政府,通过各类明白卡、片区LED屏、片区广播、短信和微信推送,点对点推送给当事人。在信息数据审核方面,天健构建了由大数据、云计彩票开奖查询算和数据监管3方面构成的“棚改云”,涵盖从信息公示、谈判签约、补偿款支付、拆除到回迁安置各阶段的全部工作。目前,拆楼行动正在进行中,多功能破碎挖掘组合机、移动破怂?013050榛却笮突瞪璞敢淹度胧褂茫蟛糠纸ㄖ掀锞偷仄扑椤⑸阜帧⒒繁;厥眨2士?开奖号码减少建筑垃圾外运。

新兴技术

建设安全宜居新家园

根据《罗湖“二线插花地”棚户区改造专项规划》,改造完成后,原本各类隐患叠加的棚户片区将变身为安全宜居社区。其中,优?1号窳课挥诶盥癯》阑し段冢婊δ芪⒄贡赣玫兀笔氯送吵锇才胖敛夹摹⒛久蘖肫Ⅻ/p>

根据项目总体要求,整个规划建设将采用街区制、海绵小区、智2013欧冠半决赛比分慧小区、地下综合管廊、绿色建筑、建筑工业化、建筑废弃物循环利用等7大新兴技术规范,建成总建筑面积125万至152万平方米的设计合理、配套设施齐全、环境优美、管理有序的国际化人居环境示范社区,彻底消除插花地公共安全隐患,使片区生活环境焕然一新。

随着棚户区居民搬离和房屋拆除加快,规划建设工作紧锣密鼓地全面推进。2月21日,《罗湖“二线插花地”棚户区改造专项规划》正式发布;2月24日,罗湖“二线插花地”棚户区改造项目进行公示。按照《“二线插花地”棚户区改造项目规划建设工作实施方案》安排,目前已完成棚改直播快吧足球项目地质灾害评估报告、项目专项规划公告、造价咨询单位招标、项目建议书编制及批复、勘察单位招标、节能报告审查等项目建议书阶段工作。

据罗湖区委常委、常务副区长、棚改现场指挥部指挥长王守睿介绍,下一步将按时间节点继续推进可行性研究、方案设计、初步设计、施工图、施工许可各阶段工作。预计今年5月初,完成设计单位招标与概念方案设计,9月份完成地质灾害整治开工备案,12月份完成施工图设计,防雷装置设计报批、交通运输图纸报批以及绿色建筑报批。明年2月份完成建筑工程许可报批,取得施工许可后,预计3年内完成项目的工程建设。

贺海涛表示,罗湖全面推进“二线插花地”棚户区改造目的是为了彻底消除重大公共安全隐患,是为了保障人民群众生命财产的安全,是为了赢得深圳这座城市发展的未来。(经济日报·中国经济网记者 杨阳腾)

责任编辑:乔雷华 SN098

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